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《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》解讀
來源:應急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時間: 2024-01-08 | 25109 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹安全發(fā)展新理念,推動企業(yè)落實主體責任,加強企業(yè)安全生產投入,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī),財政部、應急部印發(fā)了《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財資〔2022〕136號)(以下簡稱《辦法》)。為便于相關行業(yè)企業(yè)和有關部門準確理解和把握《辦法》,更好地發(fā)揮《辦法》促進企業(yè)建立安全生產投入長效機制作用,現對《辦法》條款進行解釋說明。

(二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急救援隊伍建設、應急預案制修訂與應急演練支出;

(三)開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出,安全風險分級管控和事故隱患排查整改支出,安全生產信息化、智能化建設、運維和網絡安全支出;

(四)高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出;

(五)安全生產檢查、評估評價(不含新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;

(六)安全生產宣傳、教育、培訓和從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵支出;

(七)軍工核設施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設施設備支出;

(八)軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造費和安全防護(不含工作服)費用支出;

(九)大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出;

(十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出;

(十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監(jiān)測及特種防護支出;

(十二)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(十三)安全生產責任保險支出;

(十四)與安全生產直接相關的其他支出。

【解讀】

本條是武器裝備研制生產與試驗企業(yè)安全生產費用的使用范圍。

本條基于原辦法第二十五條修訂。武器裝備是在高速、高壓、高過載、強對抗、全天候等惡劣環(huán)境條件下具備高效毀傷和對抗能力的復雜高技術產品,其高危險性與生俱來且不斷演變發(fā)展。根據武器裝備研制生產與試驗企業(yè)的實際情況、特點,辦法規(guī)定了不僅包括危險品生產企業(yè)安全生產費用使用范圍,還包括特種個人防護器材、設備設施的配備和維護保養(yǎng);高新技術和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓;軍工核設施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設施設備;軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術措施改造和安全防護(不包括工作服);大型復雜武器裝備制造、安裝、調試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓;武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護;特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質監(jiān)測及特種防護等十四個方面安全生產費用使用范圍。與原辦法安全生產費用使用范圍相比,本次修訂新增應急救援隊伍建設、應急預案制修訂、重大危險源檢測、安全風險分級管控和事故隱患排查支出,安全生產信息化、智能化建設、運維和網絡安全支出,安全生產評估、從業(yè)人員發(fā)現并報告事故隱患的獎勵、安全生產責任保險支出內容。將這部分內容列入使用范圍,主要考慮到當前企業(yè)安全發(fā)展需求的變化,安全生產費用的使用范圍還應當包括安全生產信息化等先進技術手段應用、安全風險防控和事故隱患治理、安全生產應急救援體系建設等方面投入,增強安全生產突發(fā)事件的防范與應對能力。《

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